Les Quartiers prioritaires de la Politique de la ville (QPV) sont confrontés à un manque structurel

de services essentiels (commerce, santé, culture etc.). Maintenir et attirer de nouvelles activités

et des services à la population apparaissent comme des conditions indispensables pour

développer l’attractivité de ces territoires et répondre aux besoins des habitantes et des

habitants.

A ce titre, la redynamisation des locaux d'activités des bailleurs sociaux, notamment en pied

d’immeuble, dans les quartiers populaires est identifiée par les acteurs de terrain comme l’un des

leviers pour :

• résoudre les difficultés récurrentes de commercialisation et de gestion de ces espaces
  (parfois sources de nuisance et d’insécurité quand inoccupés ou mal occupés) avec un
  risque de déqualification patrimoniale pour le bailleur ;
• générer de l’animation économique, sociale et résidentielle (changement d’image du
  quartier, création d’emplois ou d'entreprises, amélioration de l’accès aux services de
  proximité pour les habitants).

En 2024, dans la poursuite d’une démarche initiée dès 2021, l’USH, Bpifrance et la Banque des

Territoires ont publié un Cahier repère pour inciter les acteurs locaux à se saisir de ce levier

notamment dans le cadre des Contrats de ville et inscrit une formation au catalogue de l’Ecole

du Renouvellement Urbain (ERU). En 2025, ces travaux se sont poursuivis afin d’outiller les bailleurs sociaux avec la parution prochaine d’un Guide opérationnel à usage des bailleurs sociaux et la tenue d’un Hub des Territoires "La redynamisation des rez-de-chaussée des bailleurs sociaux, quelles réponses dans les QPV ?" le 16/10/2025.

Dans le même temps, les QPV font face à des défis majeurs en matière d'insertion

professionnelle, d'accès à la formation et de développement économique. Malgré les efforts

déployés par les pouvoirs publics et les acteurs locaux, ces territoires connaissent un taux de

chômage élevé et une précarité de la population.

Dans ce contexte et dans le cadre d’un accompagnement à une phase opérationnelle pour la

redynamisation des rez-de-chaussée des bailleurs sociaux dans les QPV, la création d’espaces

hybrides dédiés principalement au développement économique, à la formation, l'emploi,

l’activité commerciale et l’entrepreneuriat est une des réponses à ces enjeux. Ils peuvent

permettre également de renforcer le lien entre les habitants, les acteurs économiques et les

institutions, et de promouvoir la mixité sociale et fonctionnelle dans les quartiers populaires.

Aussi, dans le droit-fil des recommandations du rapport de la Mission sur l’avenir du commerce

de proximité dans les centres-villes et les quartiers prioritaires de la politique de la Ville remis le 5

novembre dernier à Serge Papin, ministre des PME, du Commerce, de l’Artisanat, du Tourisme et

du Pouvoir d’achat, et Vincent Jeanbrun, ministre de la Ville et du logement, la Banque des

Territoires, l’USH et Bpifrance ont décidé le lancement d’un appel à manifestation d’intérêt (AMI).

Cet AMI vise à expérimenter sur une dizaine de sites en QPV en France hexagonale, des espaces

hybrides axés formation, emploi, insertion, développement économique et commercial et à

l’entrepreneuriat. Ces lieux seront situés dans des locaux en rez-de-chaussée des immeubles

d’habitation des bailleurs sociaux. Ils seront développés à travers une approche partenariale

réunissant bailleur social, collectivité(s) locale(s) et futur exploitant du lieu. L’espace sera conçu

comme une destination visant à offrir un bouquet de services et de solutions publics et/ou privés

en lien avec les besoins du quartier.

Afin de consulter le cahier des charges de la démarche, veuillez cliquer sur le lien "Télécharger le guide de la démarche".

Conditions d'éligibilité :

Le porteur de projet peut être :

• Un organisme Hlm ou une société d'économie mixte (SEM) ;
• Une collectivité locale ;
• Une structure de l’ESS ;
• Une SIAE ;
• Une entreprise.

Les structures de l’ESS, SIAE et entreprises doivent avoir au moins 1 an d’existence. Le porteur de projet a un dirigeant opérationnel ou une dirigeante opérationnelle qui s’engage à

s’impliquer et à être disponible pour le projet.

Les projets proposés doivent porter sur l’une ou les deux thématiques suivantes :

• Formation et création d’emploi compte tenu de la paupérisation croissante des
  populations vivant en QPV et de leur éloignement de l’emploi : métiers de la santé, du
  sport, du numérique, de la petite enfance, du bâtiment, de la restauration, des emplois
  verts ;
• Accompagnement à l’entrepreneuriat et accueil d’activité économique en appui du
  programme Entrepreneuriat Quartiers 2030, tant au titre du volet 1 (Aller-vers) que des
  volets 2 (accompagner) et 3 (accélérer et développer), porté par Bpifrance, et au regard
  du déficit structurel d’espace d’accueil des entreprises dans les QPV (artisanat, industrie
  de poche ou bureau tertiaire) et des activités de l’ESS.

Les projets devront également :

• Être un lieu hybride ancré sur le territoire relevant de la notion de tiers-lieu au sens des 5
  éléments identifiés par la Fédération nationale des tiers-lieux ;
• Être implantés dans des locaux appartenant à des bailleurs sociaux et situés en quartiers
  prioritaires de la politique de la ville ;
• Poursuivre une finalité prioritaire de formation, d’emploi, d’insertion, de création
  d’entreprise, de développement économique ;
• Proposer des activités à destination des habitantes et des habitants (commerces,
  services, accompagnement, formation, etc.) ;
• Présenter un modèle économique qui ne soit pas principalement subventionné ;
• Intégrer une démarche participative des habitants du territoire concerné.

Les critères de sélection des projets sont précisés dans le cahier des charges de l'AMI.